7 лютого цього року в Міністерстві юстиції України було зареєстровано наказ МВС № 38 від 18 січня 2013 року «Про відомчі заохочувальні відзнаки Міністерства внутрішніх справ України», який набере чинності з дня його опублікування. Цим документом започатковано 10 нагород міліцейського відомства. Що тепер вручатимуть у Міністерстві внутрішніх справ та яким чином сформувалася нова нагородна система МВС, ми розповімо у цьому номері «Моментів».

До 2010 року у відомстві було близько сотні різноманітних нагород. Майже півтора десятка з них мали статус загальноміліцейських відзнак, решта – відзнак структурних підрозділів МВС. Документально вони були розмежо­вані, однак усі сприймалися загалом як основні відомчі нагороди. Через велику кількість «структурних» відзнак дала збій система заохочення міністерства, затверджена наказом МВС № 180 від 5 червня 2007 року.

Керівництво МВС доручило відповідальним за цей напрям роботи працівникам упорядкувати відомчі нагороди. Спочатку планували знову розділити знаки на загальноміліцейські та підрозділів. Однак потім «структурні» відзнаки взагалі скасували, залишивши тільки 13 основних міліцейських нагород. Їхній перелік затвердили наказом МВС № 520 від 5 серпня 2011 року.

Упорядкування відзнак у МВС не допомогло вирішити проблему на загальнодержавному рівні. Необґрунтовано велика кількість нагород існувала і в інших, насамперед, силових відомствах. Це призвело до знецінення відзнак, зниження їх соціальної значущості. Аби покласти край такій практиці, 30 травня 2012 року Президент України В. Ф. Янукович підписав Указ № 365 «Про відомчі заохочувальні відзнаки», яким скасовувалися усі попередні документи, що регулювали це питання, а також затверджувалося нове Положення про відомчі заохочувальні відзнаки.

Згідно з Положенням, до цих нагород належать медалі «10 (15, 20) років сумлінної служби», «Ветеран служби», подяка, грамота, почесна грамота та нагрудні знаки – останніх у міністерстві можуть встановлювати не більше трьох, без ступенів. Вручати відзнаку мають лише за наказом керівника відповідного центрального органу виконавчої влади або особи, що виконує його обов’язки, і лише працівникам органу або підприємства, установи та організації, що входять до сфери його управління. 

Що цікаво, ще майже за півроку до Указу Президента в суспільстві розпочалося жваве обговорення проблем, пов’язаних із заснуванням, подальшим «життям» та виробництвом як державних, так і відомчих відзнак в Україні. Зокрема, на шпальтах часопису «Урядовий кур’єр» з’явилася низка матеріалів, присвячених цій темі, за підписами директора ВТО «Орден» О. М. Сопова, президента Клубу колекціонерів М. М. Омельченка. Після оприлюднення Указу було також надруковано відгук керівника Управління державної геральдики і церемоніалу Адміністрації Президента С. С. Беляєва, у якому він обґрунтував необхідність розробки нового Положення про відомчі заохочувальні відзнаки задля упорядкування усієї системи таких нагород. Та й загалом у середовищі фахівців з фалеристики згадуваний документ було оцінено позитивно, позаяк ситуація, що склалася з відом­чими відзнаками, дійсно нагадувала безлад і потребувала кардинальних змін.

Відповідно до згаданого Указу Президента, а також Закону «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України» у МВС підготували наказ «Про відомчі заохочувальні відзнаки Міністерства внутрішніх справ України», який має удосконалити організацію роботи із заохочення осіб рядового і начальницького складу ОВС, військово­службовців внутрішніх військ та працівників системи МВС, а також згаданих вище осіб після виходу на пенсію, запобігти суб’єктивності під час прийняття рішень про заохочення, навести порядок у практиці інституту заохочення. Відтепер перелік міліцейських нагород має такий вигляд: це Подяка, Грамота, Почесна грамота, нагрудні знаки «За відзнаку в службі», «За відвагу в службі»:

 «За безпеку народу» (найвища відзнака) :

, далі медалі «10 років сумлінної служби», «15 років сумлінної служби», «20 років сумлінної служби», «Ветеран служби».

За дизайном знаки «За відзнаку в службі» та «За безпеку народу» майже не відрізняються від своїх аналогів-попередників, скасованих Указом Президента. Перший вручатимуть особам рядового і начальницького складу ОВС та військово­службовцям ВВ за досягнення високих показників у службі та бойовій підготовці, мужність, сміливі й самовіддані дії, виявлені під час виконання службового або військового обов’язку. Другий знак зможуть отримати ті особи начальницького складу ОВС, військовослужбовці ВВ та працівники системи МВС, які мають вислугу (стаж роботи) в системі МВС понад 10 років (у календарному обчисленні), за досягнення високих показників у службовій діяльності, мужність, сміливі й самовіддані дії, виявлені під час виконання службового або військового обов’язку.

В основу знаку «За відвагу в службі»:

покладено дизайн колись «головної» міліцейської нагороди «Почесний працівник МВС України». Ним нагороджуватимуть осіб рядового і начальницького складу ОВС та військовослужбовців ВВ винятково за особисту мужність і відвагу в боротьбі зі злочинністю, відданість Присязі, високий професіоналізм, ініціативу й наполегливість у розкритті особливо тяжких резонансних злочинів, самовідданість, виявлену в умовах, що становлять загрозу для життя, або в разі поранення під час охорони громадського порядку чи затримання небезпечних злочинців. «За відвагу в службі» – єдина відзнака, якою можна нагороджувати посмертно.

Зовсім інший вигляд віднині мають вислужні медалі. На аверсі замість хреста з’явилася емблема МВС та напис «Міністерство внутрішніх справ України». На реверсі – напис «10 (15, 20) років сумлінної служби», обрамлений гілкою з дубового та калинового листя. Вручатимуть відзнаку з нагоди Дня міліції тим особам, які станом на 20 грудня мають відповідну вислугу років (у календарному обчисленні), позитивно характеризуються, а також сумлінно виконують службові обов’язки. Слід зазначити, що до вислуги років зараховується служба в Збройних силах України, інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, правоохоронних органах.

Натомість хрест (дещо змінена копія «Хреста Слави») відтепер прикрашає лицьовий бік медалі «Ветеран служби». На відміну від кабмінівського знака «Ветеран органів внутрішніх справ України», який є лише металевим додатком до пенсійного посвідчення, медаль має статус відзнаки для тих осіб, що бездоганно прослужили в ОВС 25 років і більше (в календарному обчисленні). Відзнаки удостоюватимуть за підвищення ефективності роботи ОВС, високий рівень організації оперативно-службової діяльності підлеглих, вагомі особисті досягнення в боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку, вмілу організацію діяльності підпорядкованих органів та підрозділів.

Нагороджений відзнакою отримує відповідне посвідчення. Відомості про заохочення вносять до особової справи та трудової книжки працівника. У разі нагородження особи посмертно відзнаку та посвідчення передають його сім’ї.

Працівників органів та підрозділів внутрішніх справ представляють до наступного нагородження нагрудними знаками («За відзнаку в службі», «За безпеку народу») не раніше, ніж через два роки після попереднього, за винятком представлення до нагородження нагрудним знаком «За відвагу в службі» (без урахування нагородження медалями «10 (15, 20) років сумлінної служби» та «Ветеран служби»):

«10 (15, 20) років сумлінної служби»:

«Ветеран служби»:

Нагородження одним і тим же нагрудним знаком повторно не здійснюється. Нагородження Подякою, Грамотою, Почесною грамотою може проводитися повторно, але не раніше, ніж через рік. Окрім того, визначено граничну кількість відзнак, якими протягом року можна заохочувати працівників відомства.

Відзнаки у вигляді медалей носять з лівого боку грудей і розміщують після знаків державних нагород України та іноземних державних нагород. За наявності декількох вислужних медалей носять лише ту, що була вручена останньою. Відзнаки у вигляді нагрудних знаків носять з правого боку грудей і розміщують нижче знаків державних нагород України та іноземних державних нагород у такій послідовності: «За безпеку народу», «За відвагу в службі», «За відзнаку в службі». За наявності декількох нагрудних знаків їх носять не більше трьох. Замість відзнак можна носити планки до них, які розміщують після планок до державних нагород України та іноземних державних нагород.

Олександр СОПОВ, 

ВТО «Орден»

Анна ТОРГОНЕНКО, 

«Моменти» №2, ("Іменем закону" №9)

 28 лютого 2013р.

imzak.org.ua

Замовити орденські планки ви можете на сайті: orden.com.ua

Замовити продукцію ВТО "ОРДЕН"