Материалы диссертации, их анализ и сделанные выводы позволяют утверждать о формировании нового направления в исторической науке: значение и практика применения наградных систем как эффективного инструмента государственного управления и реализации властными структурами приоритетных задач в политико-идеологической, экономической, социальной, военной и других сферах. Впервые проведенное комплексное исследование возникновения и развития наградных систем СВА на протяжении всего новейшего времени также создает основу для дальнейшего изучения, систематизации и обобщения различных аспектов, связанных с формированием, трансформацией и особенностями таких систем как в данном, так и в других регионах и странах. Кроме того, методология и подходы, примененные в диссертации, как было отмечено, позволяют рассмотреть под новым ракурсом ряд крупных проблем новейшей истории Северо-Восточной Азии. В работе также под новым углом зрения исследована эволюция политики по нравственному воспитанию и морально-психологическому воздействию властей на население указанных стран. Материалы и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в работе историков, востоковедов-практиков, политиков, дипломатов, сотрудников музеев и архивов, работников органов законодательной и исполнительной ветвей власти, имеющих отношение к наградному делу, а также при чтении общих и специальных курсов в высших учебных заведениях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы.
1. История генезиса и формирования современных государственных наградных систем (ГНС) стран Северо-Восточной Азии берет начало с последней трети XIX - начала XX вв. Их появление было обусловлено объективной потребностью государств СБА всемерно содействовать осуществлению модернизации, социально-политическим и экономическим преобразованиям, сохранению независимости и конкурентоспособности на международной арене, прежде всего перед лицом экспансии Запада. Создание ГНС стало важной частью комплекса реформ в государственном строительстве и управлении, с большим или меньшим успехом осуществлявшихся в то время в странах СБА. Эти системы давали в руки властей эффективный инструмент воздействия на население. При сравнительно скромных материальных затратах (даже при условии выплаты награжденным определенных поощрительных денежных сумм, что дополнительно повышало общую привлекательность государственных наград) удачно продуманные и хорошо сформированные ГНС, опирающиеся на национальные традиции и связанные с религиозными или философскими убеждениями широких масс, стимулировали нации не только к добросовестности, но и к самоотверженности и даже самопожертвованию во имя интересов государства. По результатам проделанной диссертантом работы с учетом ранее приведенных соображений других российских исследователей (в первую очередь - в развитие упомянутой выше формулировки А.И.Гончарова973) в целях упорядочивания понятийного аппарата и обеспечения большей научной точности при» проведении исследований современных государственных наградных систем предлагается.
Государственная наградная система является устойчивым политико-идеологическим механизмом управления современного государства, предназначенным для содействия мобилизации и объединению усилий населения на выполнение приоритетных задач, поставленных руководством страны, и представляет собой законодательно установленный высшей государственной властью комплекс государственных наград, связанных иерархическими уровнями и образующих единую структурную целостностъ.
2. Государственные наградные системы СВА в новейшее время корректировались в зависимости от изменений исторической обстановки и потребностей правящих кругов. Они, как отмечалось, представляют собой совокупность элементов, связанных друг с другом и образовывающих единство и целостность, отвечающие интересам властных структур, которые используют их как инструмент для реализации приоритетных государственных задач. На каждом историческом этапе эти системы соответствуют политико-идеологическим особенностям, формирующего их правящего режима, отвечают положениям национальной конституции. Это отражается и в юридическом оформлении наградных систем, и в форме присуждения наград (то ли от лица монарха, то ли от имени глав государств и других- в большей или меньшей степени демократических институтов, и во внешнем виде и символике орденов и медалей. Последнее в наградных системах СВА имеет самостоятельное значение не только с точки зрения геральдики и фалеристики, но и в политическом и идеологическом отношении. Наградные системы являются- своего рода «индикаторами» при анализе крупных политических и социально-экономических процессов того или иного периода в истории государства. Наград удостаивают за заслуги в военных действиях, после заключения удачных международных договоров и соглашений, по результатам осуществленных реформ, в связи с принятием важнейших законодательных актов, за открытия и важные результаты исследований, за большой вклад в благотворительную деятельность и т.д. Осознание и анализ специфики поощрения средствами наградной системы помогают лучше понять особенности общества, полнее раскрыть его структуру. В наградных системах, их существе, характере и принципах построения отражены реалии исторического развития страны, ее внутренней и внешней политики, стратегии и геополитических планов. В представленной диссертации новейшая история стран Северо-Восточной Азии исследована под новым ракурсом: посредством изучения и анализа истории их наградных систем как инструмента политического и идеологического воздействия государства на население.
3. До сих пор наградные системы Северо-Восточной Азии не были объектом обстоятельного изучения. Как установлено исследованием, современные наградные системы СВА в своем развитии прошли несколько исторических периодов, которые в общих чертах соответствовали ходу крупнейших исторических процессов в регионе и на международной арене в целом. В диссертации впервые предложена периодизация истории наградных систем региона СВА:
-Первый период: генезис и формирование наградных систем в странах, СВА (последняя треть XIX в. - 1914 г.);
-Второй период: эволюция наградных систем стран СВА от Первой* до конца Второй мировой войны .(1914 г. - 1945 г.);
-Третий период: развитие наградных систем- стран СВА в период биполярного мира и «холодной войны» (1945 г. - начало 1990 гг.);
-Четвертый период: наградные системы стран СВА на рубеже XX - XXI вв. (современный этап развития).
4. Историческая практика стран Северо-Восточной Азии с конца XIX в. до наших дней свидетельствует о том, что современные наградные системы являются одним из устойчивых политико-идеологических инструментов, с помощью которого реализуется государственное управление. На каждом этапе своего развития они являлись и являются проводниками господствующей в стране идеологии - имперской, социалистической, демократической, националистической, «чучхе» и т.д. Настоящее исследование установило устойчивую и повторяющуюся взаимосвязь изменений социально - политических условий и господствующих концепций с трансформацией наградных систем. По мере развития государства и общества власть вносила и вносит коррективы в эти системы в интересах обеспечения их должной эффективности в содействии решению приоритетных государственных задач. Особо отметим, что неблагоприятные, кризисные изменения во внутренней и особенно во внешней военно-политической обстановке, требовавшие срочных, а порой экстраординарных мер по мобилизации усилий населения для ликвидации опасности и парирования угроз, вызывали появление новых, специально учреждаемых инструментов наградной системы. Крах государственной власти и господствующей идеологии приводили к разрушению и демонтажу, частичному или полному, государственных наградных систем.
5. После Второй мировой войны процессы общей демократизации в странах СВА, нашедшие отражение и в законодательной сфере, воплощались также в, изменениях характера и конкретного содержания, их наградных систем. В регионе со второй половины XX столетия в целом, прослеживается тенденция4 к трансформации данных систем от форм, свойственных авторитарным режимам, в сторону их демократизации. Наряду с этим государствам Северо-Восточной Азии, осуществлявшим-реформы и корректировки своих наградных систем, по большей части удавалось сохранять их основу и сущность как воплощение национальных символов, обеспечивать преемственность и бережное отношение к традициям. Указанные процессы коррелировались с потребностями действующей власти, стратегическими задачами, ставящимися ею перед нацией, или возникающими угрозами. Как мы отмечали, особо востребованными национальные наградные системы в СВА становились в кризисные периоды, прежде всего связанные с вовлеченностью государства в вооруженную борьбу, а также в ходе реализации стратегически важных крупномасштабных правительственных программ по выводу страны на качественно новую ступень развития. Это объясняется острой потребностью властей обеспечить в такие времена наивысшую мобилизацию усилий населения на всех без исключения участках деятельности, а также неоднократно подтвержденной эффективностью в этом плане наградного инструментария. Вместе с тем после Второй мировой войны постепенно все более широкие слои населения становятся субъектами воздействия указанных систем и в мирное время, а не только в военную (когда при любом строе возникает необходимость в массовом стимулировании рядового и унтер-офицерского состава, а также «бойцов» трудового фронта) или кризисную пору. В наши дни динамично развивающиеся и стремящиеся к процветанию современные демократические государства проявляют все большую заинтересованность в поощрении своих граждан, работающих в интересах общественного блага в самом широком смысле этого понятия. Тем не менее, при всей важности гражданских трудовых заслуг по-прежнему особым почетом пользуются лица, награжденные за боевые подвиги. Кроме того, в ряде стран; СВА специальными наградными знаками отмечаются лица, получившие ранения или увечья при защите государственных интересов своей страны, а также члены семей погибших воинов.
6. Важное значение имеет надлежащее законодательное обеспечение функционирования наградных систем, основывающееся в принципиальном плане на Основном законе страны - Конституции. Под влиянием радикальных конституционных перемен в исследуемый период ряд государственных наград в разное время упразднялись и прекращали существование. Как подтверждает история региона СВА, сам институт государственных наград тесно связан с историей государства. Отметим также, что, как показывает исторический опыт, отклонения от буквы и духа установленных норм и правил отбора кандидатов на получение награды и осуществления награждений приводили к дискредитации наградной системы в глазах населения и, следовательно, к снижению значимости и общей эффективности этой системы .
7. Принципиальные общественно-политические изменения в странах СВА в новейшее время, зачастую носившие по своей сути революционный характер, приводили порой к крушению системы ценностей, ранее утвердившейся в обществе. На ее месте возникала новая. Такие кардинальные изменения сопровождались появлением обновленных институтов и символов, включая наградную систему, которые вместе с новым идеологическим ресурсом должны, были заменить изжившую себя.
8. Как показывает история государственных наградных систем СевероВосточной Азии, такие системы должны быть достаточно универсальными и гибкими, чтобы обеспечить нужное воздействие на широкие слои населения и на его различные контингенты. Вместе с тем, в наградных системах должна присутствовать и особая категория наград, предназначенных для поощрения за экстраординарные заслуги и подвиги. Также отдельное место занимают ордена, которых удостаивают за большие заслуги перед государством и обществом выдающихся деятелей, входящих в социально-политическую элиту общества. Однако, как свидетельствует практика, решения о таких награждениях должны приниматься весьма взвешенно, быть объективными, тщательно мотивированными и понятными для населения. В противном случае высшие государственные награды могут приобрести характер атрибутов, используемых в узком кругу далеких от народа лиц, а общая структура и целостность наградной системы будут нарушены.
9. Ордена и медали относятся к числу важнейших государственных символов. Закрепление общего «языка» в национальной наградной системе помогает правящим кругам стран Северо-Восточной Азии обеспечивать единство государства, нации и политической культуры. По этой причине особое значение при; определении и утверждении внешнего; вида наград; имел и имеет точныш выбор используемой в них символики, причем определенной семантикой обладают даже цвета лент орденов и медалей. Как показывает практика стран СВА, опора; на национальные традиции и историю; выбор главных государственных или устойчиво укрепившихся в сознании населения популярных, своего рода «народных» символов повышают авторитет наградных знаков. Живому обществу нельзя навязать абстрактную, псевдо универсальную модель. При развитии и совершенствовании современных наградных систем в центре внимания руководства государств Северо-Восточной Азии были, естественно, реальная политика и история. Вместе с тем нельзя забывать, что некоторые мифы могли стать и становились своеобразной составной частью истории. Также достаточно эффективно при формировании национальных символов в виде государственных наград в странах СВА использовались собирательные героические образы либо изображения конкретных выдающихся деятелей, внесших^ особо важный вклад в укрепление государства и его защиту от внешних врагов. При этом на протяжении всей истории современных наградных систем СВА в новейшее время в них в целом сочетаются безусловная самобытность и главные общепринятые в мире принципы построения таких систем.
10. Наградные системы занимают особое место в национальном культурном наследии государств. Источники, связанные с наградными системами, позволяют получить важные; сведения о различных периодах в жизни государств, помогают понять специфику менталитета их народов; добавить существенные штрихи, к феномену национальной политической-культуры. В некоторых случаях они позволяют полнее исследовать, проблематику государственных образований, история» которых слабо документирована976. Сегодня исследование наградных систем стран СВА, пожалуй, относится к тем направлениям исторической' науки, разработка которых позволяет добавить новые страницы в историю этого региона в целом. Наряду с этим следует отметить, что ордена и медали также являются одним из олицетворений независимости и суверенитета государства. В них отражены политика и идеология властей во главе с правителем, монархом или президентом, которые учредили указанные награды. Каждой награды удостаивалось конкретное лицо за его заслуги, которые власти сочли подобающим отметить особо. Ордена и медали позволяют судить о том, какой вклад в строительство или управление государством, в решение приоритетных государственных задач внесли удостоенные их люди. Нередко по характеру и качеству награды можно сделать выводы относительно положения в обществе, статуса, ранга или звания ее обладателя.
11. В современных государственных наградных системах награды подразделяются на две группы - основную и достаточно развившуюся в последние десятилетия вспомогательную, то есть: собственно государственные награды, а также примыкающие к ним в качестве вспомогательных подсистем ведомственные, профессиональные, отраслевые, региональные, общественные, конфессиональные и другие награды. Основу современных наградных систем составляют официальные государственные награды, обладающие соответствующим юридическим статусом, которые и находятся в фокусе внимания диссертанта, поскольку являются главным политико-идеологическим инструментарием власти. Необходимость, наличия в определенных масштабах упомянутых вспомогательных систем.
12. Наградные системы СВА на протяжении всей новейшей истории целенаправленно используются властями региона как важный инструмент реализации международной политики. Концептуальные подходы правящих кругов к применению наградных систем для решения
внешнеполитических задач изменялись в зависимости от социально-политического строя в странах Северо-Восточной Азии, геополитической ситуации в регионе и в мире.
Внешнеполитическая функция является важной и неотъемлемой частью действия механизма указанных систем. Она служит укреплению международных позиций, успешному развитию связей с зарубежными партнерами. В этом контексте, наряду с конкретными
награждениями граждан стран региона СВА национальными наградами, в диссертации рассмотрен и ряд примеров награждений ими иностранцев. Если на начальных этапах после создания этих систем преобладали взаимные (протокольные)
награждения монархов, других глав государств и членов их семей, иностранных
дипломатов и высокопоставленных чиновников, а также офицеров вооруженных сил стран-союзниц, то со второй половины XX в. наград стран Северо-Восточной Азии стали удостаиваться все более широкие контингента иностранцев. Это связано с глубоким вовлечением государств СВА в международные политические и экономические отношения, с их участием в решении ряда мировых проблем. По мере активизации внешних связей этих стран, усиления их внимания к повышению своего международного статуса роль национальных наградных систем в государствах Северо-Восточной Азии как- инструмента обеспечения эффективной внешней политики возрастает. Анализ опыта СВА подтверждает необходимость тщательной разработки и совершенствования в рамках государственной наградной системы порядка и правил награждения иностранцев. Это касается прежде всего лиц, внесших значительный вклад , в решение важных, с точки зрения
награждающего их государства, политических, экономических, военных, социальных, гуманитарных и других задач: Свое особое место целесообразно отвести и так называемым протокольным
награждениямвысокопоставленных зарубежных деятелей. Отметим, что в странах СВА в целом довольно четко определен круг государственных наград, которых могут быть удостоены иностранцы, а в некоторых из них учреждены ордена и медали, специально предназначенные для этого. * *
Источник : Научная библиотека диссертаций и авторефератов
